国内挖矿虚拟货币犯法吗,政策解读与风险提示

g>虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，一律严格禁止，并加强对虚拟货币“挖矿”行为的全链条治理。

法律定性：为何挖矿被认定为“违法”

根据我国现行法律法规及政策，虚拟货币挖矿被禁止的核心原因包括以下三点，也决定了其“违法”属性：

违反国家产业政策，扰乱金融秩序

《通知》明确，虚拟货币“挖矿”活动消耗大量能源资源，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，且无实际经济社会价值，挖矿产生的虚拟货币并非法定货币，其交易炒作价格波动剧烈，易引发金融风险，属于“非法金融活动”，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国中国人民银行法》等规定，任何组织和个人不得从事非法金融活动，否则将面临取缔、罚款等行政处罚。

涉嫌违反能源管理及环保规定

挖矿是典型的高耗能产业，据测算，2021年我国虚拟货币挖矿年耗电量超1500亿千瓦时，相当于部分省份全年用电量的10%以上，国家对高耗能项目实行严格管控，《节约能源法》《可再生能源法》等规定，对落后、高耗能产能必须淘汰，挖矿项目若未取得合法审批、违规用电，还可能构成“违反能源管理规定”“破坏环境”等行为，面临生态环境部门的处罚。

可能触及刑事犯罪，情节严重者需担刑责

虽然“挖矿”本身未被直接写入《刑法》中的具体罪名，但若行为涉及其他犯罪，将依法追究刑事责任。

• 非法经营罪：若组织、策划挖矿并以此牟利，规模较大或扰乱市场秩序，可能触犯《刑法》第二百二十五条“非法经营罪”。
• 破坏计算机信息系统罪：若通过入侵计算机系统、篡改数据等方式提高挖矿效率，可能触犯《刑法》第二百八十五条“非法侵入计算机信息系统罪”或“破坏计算机信息系统罪”。
• 诈骗罪、洗钱罪：若以挖矿为名进行集资诈骗、或通过虚拟货币交易洗钱，将按相应罪名定罪处罚。

实际案例：国内挖矿已遭严厉打击

近年来，我国多地已查处多起虚拟货币挖矿违法案件，印证了“挖矿即违法”的实践：

• 2021年四川：丰水期期间，多地出现“矿场”违规用电挖矿，四川省发改委、能源局联合发文要求全面清理关停虚拟货币挖矿项目，对拒不整改的企业采取停电措施。
• 2022年内蒙古：某科技公司因擅自开展虚拟货币挖矿，被认定为“淘汰类产能”，不仅被关停设备，还被处以罚款，相关责任人被约谈。
• 2023年云南：公安机关破获一起利用水电站电力进行大规模挖矿的案件，涉案金额超亿元，犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪被逮捕。

风险提示：国内挖矿的法律后果与政策趋势

对于个人或组织而言，在国内从事虚拟货币挖矿，需明确以下风险：

行政处罚：关停、罚款、纳入信用黑名单

监管部门可对挖矿行为采取“断电断网、吊销执照、罚款”等措施，并将相关主体纳入失信名单，限制其市场准入、融资信贷等。

刑事责任：严重者面临牢狱之灾

如前所述，若挖矿涉及非法经营、破坏计算机系统等犯罪，最高可判处五年以上有期徒刑，并处罚金。

政策持续高压，“零容忍”态度不变

2022年以来，国家发改委多次强调“严禁新增虚拟货币挖矿项目”，并将挖矿治理纳入能耗“双控”考核，2023年，央行等部门进一步要求“加强对虚拟货币‘挖矿’行为的动态监测”，政策趋势始终是“严监管、零容忍”。

国内挖矿虚拟货币，明确违法！

国内挖矿虚拟货币属于违法行为，我国政策已从产业引导、金融监管、环保要求等多维度全面禁止挖矿活动，任何组织和个人在国内开展挖矿，均面临行政处罚乃至刑事追责的风险。

虚拟货币“挖矿”并非生产性活动，无助于实体经济发展，反而消耗能源、滋生风险，公众应树立正确价值观，远离虚拟货币炒作及挖矿，避免因违法行为遭受损失，应遵守国家法律法规,共同维护健康有序的金融秩序和生态环境。